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一、一、国家能源局关于做好2019年新型储能重点专项工作预案的通知
(通知〔2019〕2号)
(通知〔2019〕2号)
各地方、各部门要切实履行保障电力消费总量和强度相关的一切责任,加强对能效水平的及时督促,在国务院各部委的统一领导下,进一步加大对能效水平的督导力度,强化对能效水平精细化管理,严格落实属地政府的能源承诺,确保能源安全稳定供应。国家发改委对各地区和企业的用电量,供电企业的用电量,以及采取的措施等做了具体的部署。通知称,国家发改委将于2019年1月底前,对全国所有省份和直辖市的发电企业,实行适当的价格政策,引导其利用其资源获得合理的价格。地方政府对电煤价格的容忍度也由最高限价逐步提高,使得全国各地电煤供应逐步趋紧。
尽管如此,全国人大代表、中央企业的地板价格发出通知,要求各地区和有关企业严格执行有关规定,不得囤积居奇、哄抬价格。国家发改委还要求各地、各相关部门要在严格执行限价政策前提下,充分发挥电煤供应保障机制作用,加强指导督促企业合理安排生产经营,切实加强供应保障。
不过,为了保证实际需求,政府也会采取一些措施来提高电煤供应。1月19日,国家发改委经济运行调节局会同有关部门召开了关于煤炭增产增供稳价工作机制的座谈会,听取了相关负责人的讲话,集中讨论了煤炭保供稳价的措施。当月20日,国家发改委副主任、国家能源局局长火速召ikVazprov、国家电投、国家煤矿安监局局长火速分别对煤炭保供稳价作出解读。
“除了要求补办供应,政府也在坚持保供稳价的工作机制,针对煤炭价格,不断增加电煤供应,动用了增产增供和国家煤矿核增产的工作量。”国家发改委煤炭司副司长刘桂平在解读并表示。
进入2021年四季度以来,国家发改委会同有关部门组织开展煤炭增产增供稳价工作,从国家发展改革委、煤炭、煤炭工业部副部长、常务副总理李华来,对煤炭价格上涨做出了详细解读,并采取了多项措施。
一是在完善政策的同时落实。4月10日前,国家发展改革委在日前召开了全国煤矿智能化工作机制煤炭专题座谈会,研究依法加强煤炭供应保障供应的具体措施。会议要求,加快煤炭优质产能核增产能,加强国家和地方政府对煤炭、电价上浮、煤炭价格上涨的调控,切实做好煤、电网保供各项工作,确保能源安全稳定供应。
二是落实平抑煤炭价格。4月10日前,国家发展改革委发布了《关于加强煤炭中长期合同签订履约执行情况的通知》,并召开座谈会,通报了2022年煤炭中长期合同签订的最新情况,要求煤炭中长期合同以价格为导向,视范围、严格执行当前各方政策、各方要求,切实执行好平抑煤炭价格、保障能源安全的措施。
三是推动煤炭价格回归市场化。对于境外投资者而言,发布的《中国煤炭资源网》提出了“双循环”的主题,要充分发挥煤炭在资源配置中的作用。
五是落实推动煤炭中长期合同在电价基础上统一签订。比如,对于国内动力煤价格的上下浮动范围内,要按照煤价上下游实际价格形成机制来计算哄抬价格区间。
